关于对自治区第十三届人大三次会议第107号建议的协办意见

自治区工信厅：

自治区第十三届人大三次会议期间，黄焦宏代表提出第107号建议由我厅负责协办，经认真研究，现提出如下办理意见：

近年来，我厅认真贯彻落实习近平总书记对内蒙古的重要讲话和重要指示精神，围绕自治区稀土等优势特色产业科技创新需求，深入实施创新驱动发展战略，通过组织实施科技计划项目、打造创新平台载体、营造创新环境等措施提升科技创新能力，为全区经济高质量发展提供了强大的科技支撑。

一是组织实施科技计划项目。每年通过实施科技重大专项、关键技术攻关和成果转化项目，支持稀土领域的重大关键技术攻关和重大成果转化，如2019年启动的稀土领域科技重大专项，重点支持了绿色采选、磁性材料、抛光材料、催化材料等在我区产业规模最大的4个方向开展前沿攻关，安排经费5000万元，带动企业投入1亿元。通过科技计划项目的引导和支持，在稀土采冶技术、稀土催化剂等方面取得了一批具有自主知识产权的新技术、新产品。如浮选技术由50%提高到65%，正在开展提升70%的技术研发，串级萃取技术向智能化方向推进，在超纯稀土金属制备方面重点加强绿色化制备研究，确保这些领域国际领先水平。如柴油车用稀土SCR催化剂成功突破国六催化剂涂覆工艺；高性能多极辐射磁环达到国际同类产品性能水平；La-Y-Ni储氢材料已获6项国家发明专利和2项国际发明专利，各项性能指标达到国际一流水平，有望打破日本在高容量储氢合金领域的独家垄断；稀土精矿浓硫酸高温焙烧水浸工艺优化技术使得浓硫酸消耗量降低30%以上，天然气消耗量降低15%以上，尾气SO₂浓度降低30%以上，环境生态效益突出。

二是培育和发展创新平台。积极打造创新平台，建设了包头市稀土研究院稀土冶金及功能材料国家工程中心和以中科院稀土研究中心为代表的一批产学相结合的研发机构。借国家布局技术创新中心契机，争取到在包头建设国家稀土新材料技术创新中心，目前正在研究协商具体方案。连续支持白云鄂博稀土资源研究与综合利用国家重点实验室建设，累计投入实验室建设和研发项目经费超过亿元，该实验室能力得到全面提升。

2019年7月，习近平总书记考察内蒙古时，对“稀土、大规模储能、石墨烯、氢能、碳捕集封存”等领域的科技创新提出了新的要求，为稀土等领域的创新发展指明了方向。下一步，我厅将结合黄焦宏代表建议中指出的问题，采取有力措施，加快推动稀土领域的科技创新，为稀土产业高质量发展提供强大科技支持。

1.加大科技计划项目支持力度。通过组织实施重大科技专项、关键技术攻关、科技成果转化等科技计划项目，围绕稀土永磁、抛光、储氢、催化等新材料产业发展以及镧铈元素应用中的重大关键问题，通过项目引进和培养人才，持续开展关键核心技术攻关和成果转化，进一步提升产业附加值，推动稀土产业高质量发展。

2.推动稀土创新平台载体建设。继续支持白云鄂博稀土资源研究与综合利用国家重点实验室建设。继续推进在包头建设国家稀土新材料技术创新中心相关工作。依托稀土企业、高校、科研院所，支持建立产学研联合重点实验室、工程技术中心和新型研发机构建设，着力引进和培育稀土领域高端创新人才和创新团队，为煤炭产业技术水平提升奠定坚实基础。

3.优化稀土产业科技创新政策。推动稀土企业普遍建立研发机构，建立企业研发投入后补助机制，对企业研发、转化重大科技创新成果给予资助，落实企业研发费用税前加计扣除税收优惠政策。采取有效措施，推进国企、高校大型科学仪器开放共享，提高仪器共享补助额度。简化优化科研项目过程管理，扩大项目单位、项目负责人自主权，推动从过程管理向效果管理转变。

 

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2020年5月12日