鄂尔多斯市畅通市场准入 “全链条”激活发展动能

今年上半年，鄂尔多斯市不断创新服务模式、优化办理流程，为经营主体顺利进入市场、健康发展提供坚实保障，让市场活力持续迸发。

创新“组合通道”，让集中登记驶入“快车道”。鄂尔多斯市创新推出“绿色通道+特殊通道+延时通道”组合服务模式，集中登记内蒙古农村商业银行股份有限公司鄂尔多斯分行及263家旗区网点，为集中登记按下“加速键”。专项工作小组提前介入，量身定制“一对一”方案，通过“提前预查+现场核审”的方式，确保登记材料一次性通过。联动自治区市场监管局建立名称核准协同机制，“特殊通道”的开启让名称核准平均用时压缩50%，大大缩短准入前的等待时间。“延时服务通道”更是体现服务的温度与效率，专项工作小组连续作战，仅用1.5天就完成264家经营主体营业执照核发，较法定时限压缩80%，刷新全市集中批量登记的最快纪录。

优化注销服务，为市场退出架起“便捷桥”。针对个体工商户注销这一与市场准入紧密相关的环节，鄂尔多斯市推出“个体工商户注销快车”改革，在“掌上办”平台开通核心功能。当经营者名下有多户个体工商户需要注销时，“一键批量注销”政策让退出变得简单高效。经营者只需通过本人账号查询名下存续个体工商户，自主选择需注销主体，全程无需提交纸质材料，一次实名认证后，1个工作日内即可完成注销。截至目前，已有227家个体工商户通过该功能顺利退出，让经营主体感受到了便利与高效。

推动“个转企”转型，助力经营主体“升级换挡”。鄂尔多斯市建立培育库，将注册满1年、一般纳税人及规模较大的个体工商户纳入培育范围，为其“升级”做好准备。优化服务流程，实行“一注一立”联办，让个体工商户转型为企业的过程更加顺畅，便利行政许可延续等业务办理。强化政策落地，多渠道宣传扶持政策，推动“稳定经营2年以上且无不良信用记录的首次转型企业获10万元奖补”政策落到实处，各旗区已安排相关预算。截至目前，全市完成“个转企”319户，数量位居自治区前列，转型企业的经营规模与市场竞争力稳步提升。

提升政务服务效能，实现高频准入业务“高效办”。在市场准入相关的高频业务办理上，鄂尔多斯市不断提升效能，让经营主体办事更省心。办理特种设备使用登记15631件、电子证照6349件，检验检测机构资质认定223笔，特种设备安全管理和作业人员资格认定2624件，受理商标业务277件，每一项业务的高效办理都为经营主体进入市场提供了必要条件。落实外商投资相关制度，办理外资企业设立、变更、备案、注销、增补照55户，为外资企业顺利进入我市场创造了良好环境。“一件事”高效办结，企业开办、变更、注销、迁移办件3643件，有力促进市场准入各环节高效衔接。

下一步，鄂尔多斯市将继续以市场准入为重要抓手，以刀刃向内的勇气推进流程再造，用精益求精的态度实现服务升级，靠协同高效的机制打破层级壁垒，全力推动登记效率再提速、服务体验再提质，让经营主体进入市场的道路更加畅通无阻，为全市经济高质量发展持续输送动能。