近年来，我市将优化营商环境作为推动经济高质量发展的“关键一招”，以“营商环境攻坚年”“争优年”“创新突破年”“巩固提升年”系列行动为牵引，累计落实1300余项重点任务，通过“三单一函”、“亮晒比评”、“1+9”条线联动等硬核举措，构建起任务闭环管理、改革协同推进、市旗联动发力的高效机制。2024年，我市在自治区营商环境评估中稳居第四位，并荣获“2024高质量发展营商环境最佳城市”称号，交出了一份亮眼的成绩单。

“三单一函”拧紧责任链条 高效执行破解难题

“任务不落实，发展就落空。”为破解企业群众办事中的痛点难点堵点，我市创新推出“三单一函”工作机制，以“提醒单—催办单—督办单—移交函”的梯次推进模式，构建起全链条责任闭环。

依托营商环境任务管理平台，我市动态更新任务清单，通过“提醒单”明确整改时限，对未按期完成的单位下发“催办单”加压推进；若问题仍未解决，则升级为“督办单”，要求限时办结；对履职不力的责任主体，启动“移交函”调查问责程序。这一机制层层传导压力，倒逼各级干部以“时时放心不下”的紧迫感狠抓落实。

自实施以来，“三单一函”机制有效解决企业群众反映的突出问题300余项，推动政务服务效率提升40%以上。内蒙古诚达（集团）房地产开发有限公司报建部陈叶说：“过去项目审批需要跑多个部门，现在通过督办单限时办结，半个月就拿到了许可证。”这一机制不仅成为我市高效执行的新标杆，更被自治区列为优化营商环境的典型经验推广。

“亮晒比评”激发改革动能 创先争优氛围浓厚

2023年以来，我市在全市范围内开展“亮承诺、晒进展、比成效、评实绩”系列活动，以公开透明的方式激发各地区、各部门的改革创新活力。

亮承诺即是公开透明立军令状。各旗县市区和市直指标牵头单位“一把手”通过新闻发布会、专题会议等形式，公开承诺年度重点任务和目标，接受社会监督。科尔沁区区长金树国在今年营商环境主题发布会上表示：“确保30个‘高效办成一件事’全面落地，750个事项实现‘免证办’，‘全程网办’事项比例提高至85%。”

晒进展实现动态跟踪促落实。通过政府门户网站、“营商通辽”微信公众号等平台，定期公布任务进展，形成“比学赶超”氛围。开鲁县率先完成“证照分离”改革试点，相关经验在全市推广。

比成效，培育亮点树标杆。 2024年，我市共培育217项营商环境亮点工作，其中118项在自治区处于首创或领先水平。奈曼旗推出的“跨省通办”服务，解决了异地企业办事难题；扎鲁特旗建立的“企业全生命周期服务平台”，实现从注册到注销的全流程线上办理。

评实绩用专业机构评估保公正。引入专业机构开展营商环境专项调查，结合企业满意度、任务完成度等指标进行综合评分。结果显示，2024年全市营商环境满意度达90%，较上年提升3.5个百分点。

“1+9”条线联动 市旗协同绘就“一张图”

为打破层级壁垒、实现全域协同，我市在重点行业领域推行“1+9”条线联动机制，即1个市直部门统筹带动9个旗县级对口部门，形成“全市一盘棋”工作格局。每月召开部门联席会商会议，通过调研调度、微信群即时沟通、印发指导文件等方式，动态跟踪任务进展。2023年以来，“1+9”机制推动年度重点任务完成率达100%，在自治区营商环境评估中，市旗两级近半数指标获评“优秀”等次。库伦旗行政审批政务服务与数据管理局党组书记韩凤鹏感慨：“过去单打独斗效率低，现在市级部门全程指导，资源整合更高效，企业获得感显著提升。”

营商环境的持续优化，为我市高质量发展注入强劲动能。2024年，全市新增市场主体2.3万户，同比增长18%；招商引资签约额突破800亿元，高新技术企业数量增长25%。一批重大项目相继落地，新能源装备制造产业园开工建设……

“优化营商环境只有进行时，没有完成时。”我市下一步将聚焦数字化改革、法治化保障、国际化对接，推动营商环境“升级版”不断向前迈进，为打造祖国北疆亮丽风景线贡献通辽力量。