包头市白云鄂博矿区：帮办代办“1+7+N”工作法解民忧

为贯彻落实包头市基层政务服务提升年各项工作安排，白云矿区各结合实际创立“1＋7＋N”工作法，全面推行政务服务向社区延伸，进一步加强社区便民服务站帮办代办服务规范化建设，更好满足群众办事需求，助力打造“包你满意”“包你放心”白云速度最省事一流政务服务品牌，打通政务服务“最后一公里”。

“1”即依托“1”个社区党群服务中心建设便民服务站，切实发挥党建引领优势。各社区始终把党的领导贯穿社会治理全过程各方面，充分发挥党建“12345”工作体系政治指引作用，将帮办代办工作纳入党委议事清单，学习上三级帮办代办政策，研究帮办代办事项，提升帮办代办服务水平。一站式全科便民服务站让居民“只进一扇门，最多跑一地”，为居民开展社会保险、医疗卫生、养老服务、公共教育、劳动就业、退役军人、残疾人服务、户籍办理等帮办代办事。

“7”即开展“7有”帮办代办服务：“有制度、有速度、有广度、有角度、有进度、有态度、有温度”。

一是帮办代办“有制度”。各社区便民服务站始终坚持以制度为统领，研究制定《关于加强构建政务服务“代办帮办”体系实施方案》《便民服务站代办员基础责任清单》，选优配强以社区党委第一书记、社区党委书记为领导的帮办代办人员8人，制定28项帮办代办服务事项清单，实现便民服务中心“八有”，即有帮办代办窗口、有代办人员、有办公设备、有办事指南、有4张清单、有代办员责任清单、有机制制度、有工作台账，制度化、规范化、程序化开展帮办代办服务，助力辖区帮办代办工作高质量开展。

二是帮办代办“有速度”。各社区便民服务站持续加强社区政务服务代办帮办队伍建设，采取多种方式配齐配强代办人员队伍，组建由“两委”成员、网格员为主的代办帮办员队伍，确定8名代办人员，提供无偿帮办代办服务，打造“化整为零、化零为整、全程代理”的服务模式，广泛收集民众的政务服务需求，能在社区办理的，“第一时间”协调及时受理办结；对区级政务事项，“第一时间”开展线上办理或安排帮办代办人员将资料送往相关部门办理；相关部门受理办结后，将办件结果“第一时间”通知辖区居民，实现居民群众办事需求全程代理。

三是帮办代办“有广度”。各社区便民服务站以“基层政务服务提升年”活动为抓手，深入开展社区便民服务站帮办代办服务标准化、规范化、便利化、创新化四大提升行动，对社区便民服务站实施服务事项进行规范，依据国家、自治区、包头市及我区政务服务事项目录，将劳动就业、社会保险、养老服务、社会服务、社会保险、医疗卫生、退役军人、文化体育、残疾人服务等23项群众经常办理且便民服务中心能有效承接的高频政务服务事项，以委托受理、帮办代办等方式下沉至社区便民服务站办理，持续深化社区便民服务站“一窗受理”服务模式改革，公示“一窗式”综合受理事项清单，实现帮办代办23项事项一站通办，切实有效拓宽“服务广度”。

四是帮办代办“有角度”。各社区便民服务站每半年扎实开展辖区台账更新工作，摸清服务辖区内特殊人群底数，切实解决特殊人群不方便到服务窗口办理相关业务这一难题，与各部门建立协同办理零距离服务机制，依托社区两委成员、服务标兵、帮办代办服务人员、网格员推出服务承诺制，实行“点对点”“四对一”帮扶，通过绿色通道、延时服务、上门服务、预约服务等贴心服务，将办理窗口延伸到辖区居民家中，真正打通服务群众的“最后一公里”。同时，推出无障碍服务、代写代买代办服务，特殊人群、老年人绿色通道等人性化便民服务，开设面对面帮办服务区，精准解决群众急难愁盼问题，让每项服务都深入人心。

五是帮办代办“有高度”。各社区便民服务站依托内蒙古政务服务网和“蒙速办”移动端，提供办事指南查询、申请表格下载等服务，逐步实现线上线下同一标准、同一流程、同质服务、一体化办理。同时，通过在人流量较大的公共场所发放传单、网格微信群转发以及上门入户推介等方式，常态化开展“蒙速办”移动端宣传推广工作，让群众深入了解“蒙速办”提供的公积金查询、社保查询、医保查询、养老资格认证等服务，逐步扩大“蒙速办”APP在居民群众当中的认知度和使用范围。

六是帮办代办“有态度”。各社区便民服务站不断健全完善窗口人员工作制度、首问负责制、限时办结制、一次性告知制度、窗口无否决权制度、AB角办理制、服务规范承诺等制度，进一步提升便民服务中心工作人员服务质量、服务水平和服务效率。严格实行政务服务好差评，将工作制度通过工作折页、展板等方式在场所内公示，不断提升服务效能，切实增强辖区群众的获得感和满意度。

七是帮办代办“有温度”。各社区便民服务站持续完善“中心帮办服务＋入户流动服务”工作模式，在社区便民服务中心公开栏、宣传栏等公示帮办代办制度、帮办代办事项清单、帮办代办人员名单、联系方式及服务范围等内容，并常态化提供预约服务，公布办事一号通预约服务电话，健全完善预约服务机制，在周末及节假日为居民群众提供预约错时服务，真正做到“365天政务服务不打烊”。

“N”即聚焦居民群众生活中的“N”个急难愁盼领域对口服务。帮办代办宗旨不仅仅在“办”，更是在“帮”和“代”中体现服务、彰显温度。各社区便民服务站依托党群服务中心，开展各类特色亮点服务，针对性解决居民群众日常生活中各类“操心事、烦心事、揪心事”，例如：“惠民星期四”便民体检服务、“社区老年便餐服务”“法律咨询服务”“矛盾调解服务”等等，旨在以社区真心服务换取群众生活和睦，打通政务服务“最后一公里”，不断增强辖区居民群众幸福感、获得感、满意度。