以更大力度全面深化科技体制机制改革——六论学习贯彻习近平总书记在全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会上的重要讲话精神

创新决胜未来，改革关乎国运。习近平总书记在全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会上的重要讲话中强调，要全面深化科技体制机制改革，充分激发创新创造活力。

全面深化科技体制机制改革，是建设科技强国的紧要任务，也是赢得主动、赢得优势、赢得未来的关键所在。如果把科技创新比作我国发展的新引擎，那么改革就是点燃这个新引擎必不可少的点火系。党的十八大以来，我国科技体制改革全面发力、多点突破、纵深发展，涉及范围之广、出台方案之多、触及利益之深、推进力度之大，前所未有。现在，科技体制改革打开新局面，科技管理体制实现重塑，国家战略科技力量加快布局，创新主体和人才活力进一步释放。我国科技事业取得历史性成就、发生历史性变革，也得益于科技体制改革激发的强劲创新活力。

改革只有进行时，没有完成时。尽管近年来我们在破解科技领域难题方面取得实质性突破，但科技创新组织化协同化程度仍然不高，科技资源分散、重复，科研人员各种非学术负担较重等问题依然存在。锚定2035年建成科技强国的战略目标，必须坚持科技创新和制度创新“双轮驱动”，坚持目标导向和问题导向相结合，直面痛点堵点，持续深化改革，充分激发科技人员积极性、主动性、创造性，把科技这个第一生产力所蕴藏的巨大潜能最大限度地解放和激发出来。

全面深化科技体制机制改革，要把科技管理体制改革摆在突出位置。深化科技管理体制改革，是推进科技治理体系和治理能力现代化的内在要求。要强化技术创新体系顶层设计，优化科技资源配置，统筹各类创新平台建设。要加强创新资源统筹和力量组织，激发企业、高校、科研院所等各类创新主体的创新激情和活力，着力构建科技创新资源一体化高效配置的格局，提升国家创新体系整体效能。要完善区域科技创新布局，强化央地协同联动，打造具有全球影响力的创新高地。要改进科技计划管理，深化科技经费分配和管理使用机制改革，赋予科研单位和科研人员更大自主权，提升科技创新投入效能。

全面深化科技体制机制改革，要切实抓好评价制度改革等基础改革。在项目评价上，要建立健全符合科研活动规律的评价制度，完善自由探索型和任务导向型科技项目分类评价制度，建立非共识科技项目的评价机制。在人才评价上，要坚持“破四唯”和“立新标”并举，加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系。要持续整治滥发“帽子”“牌子”之风，让科研人员心无旁骛、潜心钻研。要完善科技奖励、收入分配、成果赋权等激励制度，让更多优秀人才得到合理回报、释放创新活力。

全面深化科技体制机制改革，要推动建立科技创新与经济社会发展相结合的制度机制。要坚持科技面向经济社会发展的导向，围绕产业链部署创新链，围绕创新链完善资金链，破除制约科技成果转移扩散的障碍。要发挥市场对技术研发方向、路线选择、要素价格、各类创新要素配置的导向作用，加快建立主要由市场评价技术创新成果的机制，使创新成果加快转化为现实生产力。要进一步突出企业的科技创新主体地位，培育一批核心技术能力突出、集成创新能力强的创新型领军企业，培育产学研结合、上中下游衔接、大中小企业协同的良好创新格局。

惟改革者进，惟创新者强。我们要始终保持敢啃硬骨头的勇气和决心，以更大力度持续深化科技体制机制改革，努力破除一切制约科技创新的思想障碍和制度藩篱，让一切创新源泉充分涌流，切实把制度优势转化为科技竞争优势，更好助力科技强国建设。