3月30日，在首届全国优化中小企业发展环境论坛上，工业和信息化部（以下简称“工信部”）中小企业发展促进中心发布《2020年度中小企业发展环境评估报告》（以下简称《评估报告》），上海在36个参评城市中综合排名第一，深圳、南京、广州、北京、杭州、厦门、成都、天津、宁波进入前十。        

《评估报告》对“市场环境、法治环境、融资环境、创新环境和政策环境”5个一级指标进行了详尽分析。其间数据反映出，中国支持中小企业发展的法律法规和政策措施发挥了积极作用，大部分城市发展环境较2019年呈现不同程度的优化，但各区域间综合得分均值呈现出较为明显的“东部-中部-西部和东北”阶梯降序分布，差异仍较为明显。    

《评估报告》显示，上海在2020年度评估报告中综合排名第一。在5个一级指标中，上海有3项进入前三，分别是融资环境排名第一，创新环境排名第二，政策环境排名第三。       

据评估专家组反馈，上海普惠型小微企业贷款余额占人民币贷款总余额的比重在参评城市中最高，政策性融资担保额较高，担保费率低于1%。同时，上海拥有良好的创业创新氛围，中小企业科技成果转化效果显著，技术合同成交额、企业国内专利授权量、商标注册数量均较多，各类平台载体和健全的公共服务体系为中小企业创新创业提供了良好的环境，拥有的国家级孵化器+众创空间数量，国家小微企业双创基地+双创特色载体+国家级双创示范基地数量均较多。       

总体来看，排名前四的上海、深圳，南京以及广州，在5项一级指标排名中，均体现出了强劲的综合实力。北京、杭州两市则分别凭借在创新及政策环境、市场及融资环境上的突出表现跻身综合排名前列。中国中小企业发展促进中心主任单立坡在发布《评估报告》时举例，深圳市上线“i深圳”APP，全市70%以上法人事项实现掌上“秒批秒办”；杭州市整合多渠道信息，针对外贸等行业中小企业推出纯信用、免抵押、低成本的“杭信贷”产品；南京市每月举办“服务日早餐会”，市委市政府主要领导现场问需于企、问计于企。各区域优化发展环境可以借鉴此类典型经验和做法。     

“各个区域的资源禀赋和发展使命都不一样，因此除了参评城市之间的横向比较，此后历年累计的数据也可以供各个区域反观自身的阶段性成长，更好地发现问题，共商对策。”中国中小企业发展促进中心政策研究处处长宋烜懿表示，以评促改，以评促优，不断改善和优化中小企业发展环境是《评价报告》发布的目的和初衷。