山东省东营市垦利区探索科技招商新模式

       11    月    30    日   ，记者从山东省东营市了解到，该市垦利区大力实施创新驱动发展战略，围绕产业链部署创新链，瞄准产业发展需求，集聚各类创新资源，着力突破共性关键技术，加快科技成果转化和产业化，培育产学研结合、上中下游衔接、大中小企业协同的良好创新格局。垦利区科技局立足企业发展需求，在补齐制度短板方面探索出一条基于地方特色的创新发展之路。        

“精”抓、“活”用、“实”干，全力畅通企业创新路径    

据介绍，该区创新“1+N”工作法。其中，以“准”打头，力求精准摸排企业需求这“1”个中心。垦利区科技局发挥“店小二”精神，通过线上线下两种发放调查问卷，了解企业科技项目储备、技术合同交易、产学研合作、企业技术需求等科技创新情况。积极开展实地调研活动，今年以来，共对40多家企业进行了深入调研，汇总技术、人才等需求30多条，建立起系统、动态的企业需求库管理体系。此外，还通过培训、座谈、考察走访等措施，引导企业树立科技创新意识，发现自身不足，逐步细化企业需求库。    

同时，针对企业需求实施“N”种解决方案。主动聘请专业机构寻找“N”家专业院校。近年来，垦利区科技局聘请中国石油和化学工业联合会专家，充分了解企业运行情况、发展方向，筛选出与之高度契合的多家高水平高研院所开展产学研活动。组织参与“N”次专题活动交流“N”个专项业务。坚持把产学研活动作为重要突破口，主动组织带领企业与清华大学、中国科学院、山东省农科院等多家院所开展产学研对接活动，2017年以来，共开展“走出去、请进来”活动68次。充分调动“N”名专业人才进行“N”类技术指导。共开展特派员培训计划培训班26期，培训人员1000余人；开展“专家垦利行”工作，邀请武德珍等高层次人才来区调研考察，为企业发展建言献策。研究制定“N”种专项政策扶持“N”家企业科技进步。制定出台《关于加快区域科技创新体系建设的意见》等系列政策文件，引导、鼓励企业开展各类科技创新活动。    

为持续跟踪推进确保“1+N”工作成效，该区科技局及时收集掌握企业需求的解决情况。对于企业需求已经解决的，做好资金等配套支持；对于需要继续合作对接的，开展“一对一”指导，加强企业与高校院所的联系，直至取得实质性进展。同时，加快人才队伍建设。落实科技人才优惠政策和激励机制，努力留住人才；提升本土人才科技创新素质，努力培养人才；加强懂科技、重科技人才的企业家队伍建设，努力用好人才。建立各类科技创新平台。加速产、学、研、金等各类创新要素集聚。四是积极开展项目申报。抓好全区科技计划与国家、省、市规划的衔接，及时下发各级科技计划项目申报通知。五是推进政策实施和供给。在认真贯彻落实各级相关政策的同时，围绕企业最关心的具体问题，完善和制定相关政策措施。六是加强科技评估、咨询、风险投资等中介服务机构建设，发挥好中介服务机构对技术转移和扩散的桥梁纽带作用。    

人才项目“遍地开花”，科技招商成效凸显    

记者获悉，当地科技成果转换落地，产业加速转型升级。材料显示，2017年以来，先后实施省重大科技成果转化、渤海粮仓、重点研发计划、中科院STS等各类科技计划项目43项，转化科技成果100余项，获得无偿扶持资金2565.89万元。高新技术企业和科技型企业认定工作扎实推进，先后分组织石大胜华、九章膜、合益等17家企业申报了2020年度高新技术企业。截至目前，全区共有高新技术企业25家，市级以上科技型企业63家。此外，还围绕石油化工等传统产业的改造升级和新能源等新兴产业的培育壮大，推进全区高新技术产业持续发展，今年上半年，全区高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到47.45%。    

而在人才队伍持续扩充方面，新发药业的龚俊波当选泰山产业领军人才工程战略性新兴产业创新类人选，一邦农业引进的韩国籍专家金丁坤成为全市“外专双百计划”首家入选者。此外，垦利区还引进了喻树迅等6名院士以及朱德峰等一批国内知名专家团队，其中30多人已与区内企业展开科技合作。截至目前，全区共有24名省级科技特派员和36名市级科技特派员，数量居全市首位。    

为科技创新深入发展，该区各类平台相继联建。其中，围绕石油化工、生物医药和现代农业等产业，新一批科技创新平台不断涌现。2020年，垦利区9家企业通过市级重点实验室认定；先后建成天牧生物院士工作站和垦利石化院士工作站。目前，全区共有国家级星创天地2家、省级院士工作站4家，省级农高区1家、省级企业重点实验室1家，省级（示范）工程技术研究中心4家、省级农业科技园区1家、省级科技企业孵化器2家、省级众创空间2家、市级重点实验室21家。    

记者看到，产业链条不断延伸，科技招商成效显著。截至目前，已帮助企业招引22个项目，其中，汇东新能源拟投资5亿元与中国石油大学合作开展针状焦项目，投产后预计产值可达17亿元。合益化工与大连光明研究院合作，首创国内常温常压硼同位素分离技术，打破了国内相关产品完全依靠进口的局面。眼下，合益化工又与中科院上海有机所签订了硼烷项目，并以上海有机所技术入股占比30%的方式与之建立长期合作，接下来，双方将共同研发20余种医药中间体的衍生品，助推生物医药产业高质量发展。