28日，国务院发布《积极牵头组织国际大科学计划和大科学工程方案》（以下简称《方案》）。作为建设创新型国家和世界科技强国的重要标志，牵头组织国际大科学计划和大科学工程（以下简称大科学计划），对于我国增强科技创新实力、提升国际话语权意义深远。

《方案》要求，要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照《国家创新驱动发展战略纲要》总体要求，聚焦国际科技界普遍关注、对人类社会发展和科技进步影响深远的研究领域，积极牵头组织实施大科学计划，着力提升战略前沿领域创新能力和国际影响力，为建设创新型国家和世界科技强国提供有力支撑，为中国特色大国外交作出重要贡献。

遵循“国际尖端、科学前沿，战略导向、提升能力，中方主导、合作共赢，创新机制、分步推进”的基本原则，《方案》明确了我国牵头组织大科学计划“三步走”的目标：到2020年，培育3—5个项目，研究遴选并启动1—2个我国牵头组织的大科学计划，初步形成牵头组织大科学计划的机制作法；到2035年，培育6—10个项目，启动培育成熟项目，形成我国牵头组织的大科学计划初期布局，提升在全球若干科技领域的影响力；到本世纪中叶，培育若干项目并启动培育成熟项目，我国原始科技创新能力显著提高，持续为全球重大科技议题作出贡献。

《方案》提出四个方面的重点任务，一是制定战略规划、确定优先领域，二是做好项目的遴选论证、培育倡议和启动实施，三是建立符合项目特点的管理机制，四是积极参与他国发起的大科学计划。

《方案》指出，根据《国家创新驱动发展战略纲要》等部署，结合当前战略前沿领域发展趋势，立足我国现有基础条件，综合考虑潜在风险，组织编制牵头组织大科学计划规划，围绕物质科学、宇宙演化、生命起源、地球系统、环境和气候变化等领域的优先方向、潜在项目、建设重点、组织机制等，制定发展路线图，科学有序推进各项任务实施。

《方案》明确，依托具有国际影响力的国家实验室、科研机构、高等院校、科技社团，通过科研机构间合作或政府间合作等模式，组建成立专门科研机构、股份公司或政府间国际组织进行大科学计划项目的规划、建设和运营。

“成立由科技界、工程界、产业界等高层次专家组成的大科学计划专家咨询委员会，对大科学计划的优先领域、战略规划、项目论证等进行咨询评审，为国家决策提供参考。”《方案》强调，要建立多元化投入和管理机制，加强高水平专业人才队伍建设，建立大科学计划监督评估机制。