一、三因素制约科技型企业融资

近年来，科技型企业融资需求日益迫切，突出表现有三大因素。一是企业信用评价难。科技型企业尤其是小微企业普遍缺乏传统抵质押物品，在融资过程中难以满足金融机构授信要求，融资渠道受限。二是银企信息不对称。企业征信信息分散在不同领域和部门，呈现碎片化状态，金融机构难以全面、准确掌握评估真实创新能力和发展潜力。三是贷款难与放贷难并存。上述问题致使金融机构放贷谨慎，企业融资困难，阻碍了科技型企业的发展和金融资源的有效配置。

二、三举措构建“创新积分制”服务平台

一是构建精准评价体系。包头市落实“科技金融”有关部署，对标科技部《“创新积分制”工作指引(全国试行版)》，结合本市产业特色，以科技部“创新积分制”为框架，制定包含4个一级指标、24个二级指标的评价体系，其中18个通用指标，6个特色指标。通过量化指标对企业创新能力的“精准画像”，给出“积分评价”。二是搭建线上线下融合平台。依托“惠企利民”平台建成“包头市创新积分制”平台，打通政府、金融机构数据壁垒，实现“积分换额度”融资新路径；组织全市各大金融机构举办“科创会客厅”银企对接系列活动，实现“创新积分-信用评价-融资支持”闭环。三是完善协同服务机制。落实《包头市金融机构推广运用“创新积分贷”的指导意见》，引导金融机构开发“创新积分贷”等专属产品；建立动态评估机制，年内拟覆盖800家科技型中小企业、高新技术企业，会同税务、市监等部门数据审核，确保授信精准化。

三、三提升检验创新实效

一是金融服务质效显著提升：今年以来，分别与交通银行、工商银行、邮储银行组织三场科技金融专场活动，60余家企业受益，现场签约授信4500万元,三家银行全市累计发放科创信用贷4.98亿元。二是企业评估积极性大幅提升，上线“企业创新积分自测卡”功能，在正式评估前，企业可免上传各类附件进行创新积分及融资额度自我估算，实现减轻企业填报负担，帮助预先明晰自身创新能力与融资空间。三是服务模式创新力度持续提升，包头市构建“政府引导、银行支持、保险护航”全周期服务体系。依托创新积分制平台量化赋分科技型企业，为银行机构和保险公司提供直观参考依据，破解银企、保企间信息不对称难题。银行基于积分评价结果推出“科创贷”、“科创人才贷”等特色信贷产品，满足企业多元融资需求。人保财险推出“科技保险”，覆盖企业全链条风险场景，针对8类高发风险精准承保，单家企业最高获2000万元风险保障，实现政银保协同发力，有效助力区域经济高质量发展。

下一步，包头市科技局将会同市财政局积极推动企业创新积分制平台迭代升级，构建跨部门数据归集与智能抓取功能。同时强化政策叠加效应，推动创新积分与项目申报、金融产品深度融合，持续为科技型企业注入“金融活水”。