关于《阿拉善盟关于促进阿拉善高新技术 产业开发区高质量发展的意见》的政策解读

一、《阿拉善盟关于促进阿拉善高新技术产业开发区高质量发展的意见》（以下简称《意见》）是在什么背景下出台的？

2020年7月13日，国务院印发了《关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见》（国发〔2020〕7号），明确国家高新技术产业开发区是推动高质量发展的重要载体，对示范引领更大力度改革开放具有重要作用。今年，阿拉善盟委扩大会议提出，加快推动阿拉善高新区创建国家级高新区，围绕构建绿色特色优势现代产业体系，加快推进产业全链化、高端化和循环化，建设国家重要的绿色化工示范基地和新材料生产基地。阿拉善盟出台促进阿拉善高新技术产业开发区高质量发展的意见，既是全面贯彻落实国发7号文件精神的具体举措，又是深入实施创新驱动发展战略、深入推进“科技兴蒙”行动，促进阿拉善高新区高质量发展的重要举措，更是深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和牢牢把握“进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局”的实践要求，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子的具体行动。在此背景下，盟行署出台了《意见》。

二、《意见》基本原则有哪些？

《意见》提出了5项基本原则，即坚持绿色循环，实现高效转型；坚持集聚资源，加快创新发展；坚持高新定位，打造产业高地；坚持突出优势，做亮区域特色；坚持深化改革，优化营商环境。

三、《意见》提出阿拉善高新区高质量发展目标是什么？

《意见》提出的阿拉善高新区高质量发展目标是：到2025年阿拉善高新区实现工业总产值900亿元、营业收入1000亿元，高新技术产业产值占园区工业总产值比重达50%。高新区内高新技术企业数量达全盟总数的70%，发明专利数量达全盟总数的60%。建设自治区级及以上研发机构30家，现代化工产业高端发展成效显著，创新资源要素进一步集聚，“以升促建”获得显著成效。万元GDP能耗下降15%、工业用水重复利用率达90%，生态文明建设达到全区乃至全国领先水平，努力成为全国知名的现代化工产业绿色安全高效发展的典范。

四、促进阿拉善高新区高质量发展有哪些措施？

《意见》提出19条重点措施。在增强科技创新供给方面，提出5项措施，包括推进重点领域技术创新、加快布局高端创新平台、构建科技成果转移转化平台体系、梯次培育科技型企业、推动科技与金融深度融合。在积极构建现代化产业体系方面，提出3项措施，包括持续推进传统产业提质增效、加快先进制造业和现代服务业融合发展、大力培育发展战略性新兴产业。在全面提升生态环境治理能力方面，提出2项措施，包括切实强化能耗强度管理、创新发展生态科技产业。在不断深化改革扩大开放方面，提出6项措施，包括加强区域合作发展、深化人员管理体制机制改革、营造一流的营商环境、打造创新人才高地、全力打通现代物流发展脉络、强化资源配置。在保障措施方面，提出3项措施，包括加强组织协调、加强干部队伍建设、建立考评机制。

五、《意见》在促进阿拉善高新区高质量发展上将发挥什么作用？

《意见》的实施将进一步激发阿拉善高新区创新创业活力,全面提升自主创新能力和核心竞争力，推动阿拉善高新区“以升促建”各项工作，成功升级为国家高新区，实现阿拉善高新区高质量发展。