开栏语

2023年，自治区党委办公厅、政府办公厅联合印发了京蒙协作六个“倍增计划”实施方案，其中科技创新作为一项重要内容。《京蒙协作“科技创新倍增计划”实施方案》明确，到2025年，京蒙科技合作机制进一步完善，助力两地科研院所、高等院校、科技型企业等各类社会创新机构和创新主体共建创新平台突破150家，国家级创新平台高效运行，助力两地各类社会创新机构和创新主体实施科研项目达到600项以上。

今年以来，京蒙两地持续加大协作力度，累计举办各类对接交流活动30余场，双向精准推送创新需求和科技成果近150项，引导推动“微能量芯片采集及应用”等50项标志性合作项目落地建设。自治区重点研发和成果转化计划安排国内科技合作项目45项，其中75%的项目合作单位来自北京地区，首批备案的科创飞地中4家在北京落地。

2025年是六个“倍增计划”实施的最后一年。为深入展现京蒙科技合作的生动实践与突出成效，我们特别推出“京蒙协作谱‘新’章”专栏，将聚焦京蒙协作标志性合作项目、共建平台的创新活力、人才引育的积极探索等内容，全方位、多角度报道两地在科技合作领域的最新动态、成功经验与创新做法，一同见证京蒙携手，以科技创新共绘高质量发展新画卷的精彩进程。

一座承载着京蒙两地协同发展使命的“科创飞地”——京蒙（亦庄·赤峰）科创产业园，正加速建设发展。作为内蒙古在北京建设的首个“反向飞地园区”，它探索了一条“企业研发在北京，生产落地到赤峰”的产业协作新模式，为京蒙帮扶工作科技创新与产业创新深度融合树立新标杆。

2008年以来，赤峰市城建集团位于北京经开区中和街5号地块长期处于闲置状态。面对“沉睡”土地资源的开发利用难题，赤峰市委、市政府于2021年4月率先行动，依托京蒙协作机制，启动京蒙（亦庄·赤峰）科创产业园建设，打造赤峰市在京“科创飞地”，通过聚合两地政策优势，叠加享受北京市、经开区、赤峰市及西部大开发等多重政策利好，搭建起人才引育、技术嫁接与资本对接的立体化平台，为内蒙古破解高端人才短缺难题提供了创新路径。

从“沉睡地块”到“科创高地”，这片土地华丽蝶变为投资概算6.22亿元、建筑面积6.28万平方米的现代化科创园区。其中，近4万平方米的核心功能区，正着力打造成赤峰在北京的产业研发平台、产业培育平台、科技创新平台、招商引资平台和招才引智五大平台，可灵活适配不同规模企业的研发与生产需求。

京蒙（亦庄·赤峰）科创产业园项目效果图

京蒙（亦庄・赤峰）科创产业园建设项目，是京蒙协作向纵深推进的创新实践，也是京蒙全面合作2025年重点项目、北京市重点工程项目、内蒙古“十四五”规划项目以及赤峰市与北京市经开区全面战略协作项目。该园区打破传统帮扶模式，按照“企业研发在北京、生产落地到赤峰”的核心思路，以园区为纽带，将北京的科技、人才、资本优势与赤峰的产业、资源优势深度融合，既以北京经开区的创新所长补赤峰产业升级之短，又以赤峰的资源所能供北京经开区发展之需，推动协作从“单向支持”转向“双向共赢”。

对赤峰而言，这一“反向飞地园区”不仅是借力首都资源突破地域限制的突破口，更是构建“研发—孵化—转化”全链条的关键支点。对北京经开区而言，该项目通过盘活闲置资产焕新产业空间，为区域城市更新注入活力，进一步强化经开区作为高精尖产业枢纽的辐射能力，成为亦庄新城提升时尚气质与创新活力的新名片。

京蒙（亦庄·赤峰）科创产业园项目外观图

当前，园区建设已进入冲刺阶段，预计2025年11月正式建成。目前，基础主体工程、幕墙外墙工程、机电工程均已完成，正在推进公共区域装修与配套附属工程。园区正式运营后，赤峰市将其打造成改革创新的对外窗口、产业升级的外在引擎、“科技突围”的前沿阵地、京蒙协作的示范工程。

反向飞地是“飞地经济”的一种，是欠发达地区主动在发达地区设立研发、孵化、人才等基地，通过借势借地借人才，实现跨越式发展。在京蒙协作“科技创新倍增计划”的牵引下，京蒙（亦庄·赤峰）科创产业园的“飞地”效应将不断释放，打破传统飞地经济中资源单向流动的局限，为赤峰构建现代化产业体系提供坚实支撑,使得我区能够更加主动地融入首都的发展轨道，实现资源共享、优势互补，为内蒙古高质量发展注入强劲的“北京动能”。