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扎实推动研发投入攻坚行动 改革科研经费制度迸发创新活力
发布时间：2022-12-02 00:00 来源：内蒙古亚洲博彩平台排名资源配置与管理处
党的二十大提出，提升科技投入效能，深化财政科技经费分配使用机制改革，激发创新活力。习近平总书记强调：“给予科研单位更多自主权，赋予科学家更大技术路线决定权和经费使用权，让科研单位和科研人员从繁琐、不必要的体制机制束缚中解放出来！”
创新是引领发展的第一动力，而第一动力需要“第一保障”。加大科技投入是增强科技创新实力的重要保障，《自治区“十四五”科技创新规划》提出，到“十四五”末全社会研发投入（R&D）达到370亿总目标，每年增长达到20%以上。2021年9月，自治区政府办公厅印发《亚洲博彩平台排名研发投入攻坚行动实施方案（2021-2025年）》，谋定未来五年，加大自治区的研发投入强度。
“政府真的投，企业舍得投，金融资本跟进投，高强度的研发投入将有效促进各层面自主创新能力的持续提升。”亚洲博彩平台排名资源配置与管理处处长王宇昕介绍，深入实施研发投入攻坚行动是自治区党委、政府贯彻落实党的十九届五中全会精神和习近平总书记重要指示精神，下决心解决研发投入不足短板的重大部署。通过支持企业开展研发活动、大力培育高新技术企业、改革科技项目形成机制、优化创新平台载体布局和构建开放合作大格局等强有力措施，自治区推动研发投入攻坚行动取得新突破。2021年，我区研究与试验发展（R&D）经费投入达190.1亿元，增长18%，高于全国平均增速3.4个百分点。
随着科技体制改革的纵深推进，管好用好科研经费，对促进科技事业发展至关重要。通过不断地深化科技经费改革，优化资源配置，建立更加完善规律的科研项目和资金管理机制，精准发力，破解难题，真正地实现为科研减负，使科研单位和科研人员从繁琐、不必要的体制机制束缚中解放出来，不断激发更大更强创新创造活力。
近年来，自治区党委、政府高度重视科技创新工作，深入实施“科技兴蒙”行动，不断推进科技领域“放管服”改革，打造良好的创新生态环境，塑造创新驱动发展新优势。为贯彻国务院办公厅若干意见精神，结合自治区本级财政科研经费管理实际，今年5月，自治区政府办公厅印发了《关于改革完善亚洲博彩平台排名本级财政科研经费管理的实施意见》（以下简称《实施意见》）。《实施意见》的出台，赋予科研人员更大经费使用自主权，让科研单位和科研人员从繁琐、不必要的体制机制束缚中解放出来，有力激发科研创新创造活力。
“进一步改革完善科研经费管理，既有现实要求，也有明确方向。”王宇昕介绍，《实施意见》坚持问题导向和目标导向，进一步改革完善了自治区本级财政科研经费管理，从明确职责分工、扩大科研项目经费管理自主权、改进科研项目经费拨付机制、加大科研人员激励力度、减轻科研人员事务性负担、创新财政科研经费投入支持方式、改进科研项目绩效管理和监督检查及组织实施等8个方面，赋予科研人员更大经费使用自主权，让科研单位和科研人员从繁琐的、不必要的体制机制束缚中解放出来，有力激发科研主体创新创造活力。
高校是开展科学研究和技术创新的重要阵地，而科研经费管理早已成为高校开展科研活动的基础工作。内蒙古农业大学副研究员段利民表示，在立项阶段，项目预算需要对各项费用进行严格的测算，还要尽可能考虑市场因素对设备、材料、测试化验加工等费用的影响，经常要在预算编制上投入不少的时间和精力。此次科研经费管理改革，设备费预算调剂权全部下放给项目承担单位，其他费用调剂权全部下放给项目负责人，根据实际情况灵活使用，更好地支撑项目各环节的有序推进。
“党的二十大报告里的一系列部署要求，为我们指明了前进方向、擘画了清晰路径、提供了根本遵循。”王宇昕表示，要把习近平总书记重要讲话精神作为推进自治区科技创新事业的根本遵循和行动指南，锐意改革创新，重点在扩大科研项目经费管理自主权、完善科研项目经费拨付机制、加大科研人员激励力度、减轻科研人员事务性负担、创新财政科研经费投入与支持方式等方面进行改革，为科研人员“减负”“松绑”，持续推动以科技创新为核心的全面创新，助推高质量发展。