乌海：精心部署 全方位提升研发投入水平

近年来，乌海市委、市政府高度重视科技工作，坚持把科技创新摆在发展全局的核心位置，出台《乌海市研发投入攻坚行动实施方案（2021-2025年）》，通过加大财政科技投入、优化政策环境、培育创新载体和研发平台、实施高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”计划、强化科技统计服务等举措，精准发力，协同联动，推进研发投入攻坚行动取得系列重大成果。2021年，乌海市研究与试验发展（R&D）经费投入强度达到1.09%，位列自治区第三；财政科技支出占一般公共预算支出比重达到1.51%，位列自治区第二。

加大财政科技投入力度

带动全社会研发经费稳定增长

持续加大财政科技投入力度，建立刚性增长机制，“十四五”期间，全市科技专项资金在2021年度5100万元的基础上，年均增幅保持在23%的高水平。2022年，全市预算安排科技专项资金6300万元，其中市级3300万元、三区政府各1000万元。落实自治区财政科研资金直接拨付机制，拨付率达到91.94%，有效加快财政科研经费拨付进度。聚焦“科技兴蒙”行动，加大科技计划项目培育力度，围绕新能源、新材料等领域，推动“氢基熔融还原技术研发与工业示范”等一批项目落地，向上争取12类87笔科技专项资金4820.4万元，带动研发中心建设和产业优化升级。实施企业研发投入后补助政策，兑现31家企业研发投入后补助207.1万元，加大科研奖补力度，拨付10家新增高新技术企业和自治区企业研发中心奖补资金500万元，引导企业不断加大研发投入力度。

优化研发投入政策环境

强化统计归集指导

编制印发“十四五”科技创新规划，专篇部署研发投入攻坚行动。建立适应创新规律的科研项目和资金管理机制，印发《乌海市科技计划项目资金管理办法》《乌海市科技专家库管理办法》《乌海市财政科技计划监督工作规定》系列政策。深入落实研发费用税前加计扣除税收优惠政策，建立专项辅导台账，开展 “一对一”专项辅导，推动54家企业享受研发费用加计扣除5.37亿元，减免企业所得税1.34亿元。加强企业研发投入统计服务，推动数据全面客观，应统尽统。系统组织高新技术企业和规上工业企业线上线下培训，覆盖近百家，参训人员累计达到600余人，免费为规上工业企业、高新技术企业等提供“研发投入动态管理服务平台”服务。扎实推进企业科技特派员入企服务，建立企业科技特派员工作站2家，服务科技型企业35家，深入指导、全力解决企业研发费用归集困难，研发费用统计标准质量显著提升。

培育科技创新研发平台

加快国家高新区创建步伐

强化科技创新平台载体建设，健全优势特色平台体系，推动数量、质量双提升。连续2年投入 “乌海市科技创新研发中心” 6748.5万元，高标准打造国家级区域创新高地。截至目前，建成自治区级企业研发中心33家、工程技术研究中心2家、重点实验室1家、科创板块挂牌企业5家、众创空间3家、星创天地13家（其中国家级3家）。深入实施高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”行动，2022年，成功组织11家企业申报高新技术企业，18家科技型中小企业入库，截至目前，高新技术企业达到45家，科技型中小企业达到18家。实施高新区“促优培育”行动，全面推进创建国家高新区。道路、电力、5G基站、装备、产品链等基础设施建设和智能化水平不断提高，以可降解塑料、有机硅、光伏全产业链为代表的特色产业项目相继投产建设，引进实施可降解塑料产业项目5个，总投资560亿元，预计到2025年，全市生物可降解塑料产能达到300万吨，占全国总产能的40%以上，全产业链可实现产值1000亿元。