2021年，包头市推进研发投入攻坚行动取得新突破，全社会研究与试验发展（R&D）经费支出达67.4亿元，较上年增长18.5%，占自治区R&D经费支出总量的35.5%，列自治区首位。R&D经费支出占GDP的比重为2.05%，较上年提高0.01个百分点，位居自治区首位，成为自治区唯一连续2年研发投入强度突破2%的城市。全市创新发展动能不断增强，有力推动了区域创新中心建设，为经济高质量发展提供了强有力科技支撑。

出台政策措施

激发科技创新“新动能”

《包头市落实“科技兴蒙”行动打造区域性创新中心二十五条政策措施》《包头市加快引进高端研发机构十五条工作措施》等一系列政策措施，促进“科技兴蒙”行动落地见效。2021年，自治区和市本级给予114家企业研发投入后补助资金3154万元。全市37家高新技术企业获得后补助资金1110万元。全市251户企业获得研发费用加计扣除惠企政策支持，落实加计扣除资金24.95亿元，较上年度翻了近1倍。新出台的《包头市加快推动重点领域科技创新行动方案》，围绕新能源、农牧业、新材料、数字经济、装备制造业重点领域和风光高效开发、可再生能源及高效制氢、先进大规模储能、碳捕捉封存与利用、种业和稀土永磁材料抛光材料等重点方向，组织实施项目120项以上，为全市经济高质量发展和区域创新中心建设提供创新驱动力。

强化创新主体培育

壮大研发投入“主力军”

制定《包头市科技型中小企业、高新技术企业倍增行动实施方案》，建立高新技术企业、科技型中小企业梯度培育库，重点在规上企业中抓好高新技术企业培育，打好“所得税减免、认定（孵化）奖励政策组合拳。目前，全市高新技术企业达到234家，2022年新培育申报国家高新技术企业145家。207家科技型中小企业通过国家已入库备案，创历史新高。建成自治区级企业研发中心、重点实验室等自治区级以上研发机构265家。上海交通大学包头材料研究院、稀土研究院等获批自治区专业化技术研发与中试公共服务平台、包头稀土研发中心获批自治区科技成果转移转化示范基地。科技特派员兴农助企行动成效明显，派出农业科技特派员904人次，服务农牧民1.8万人次；培育自治区企业科技特派员工作站11家，入站企业科技特派员347人，为240家有需求企业提供科技创新服务。

上下协同发力

夯实科技创新“核心引擎”

《包头市研发投入攻坚行动实施方案（2022-2025年）》有效提升了各级党委、政府和企事业单位推进“科技兴蒙”行动，加大研发投入的责任意识。全市企业、科研院所、高校与中科院、浙江大学、兰州大学、东北大学等63家国内知名高校、科研院所建立了紧密的产学研合作机制，共建创新联合体6家、院士工作站6家。今年以来，聚焦新能源、新材料、高端装备制造、数字经济、生物技术等重点领域，组织实施关键技术攻关和成果转化项目30项，全力攻克制约产业高质量发展的关键核心技术。包头稀土高新区“提质进位”取得了显著成效，两年来在全国高新区综合排名提升了19个位次，获批“自治区科技成果转移转化示范区”。推进呼包鄂自主创新示范区建设开展的12个研发项目全部采用“揭榜挂帅”方式组织实施。“内蒙古稀土新材料技术创新中心”获批成立，正在全力争创国家稀土新材料技术创新中心。包头国家农业科技园区通过科技部验收。

依托数字技术

推动企业研发活动“规范化”

包头市以推动惠企政策落地，打造一流的营商环境为重点，针对部分科技型企业在研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等普惠性政策落实中存在的“急难愁盼”问题，创新工作思路，开发“科技要素大数据统计分析平台”，依托数字技术解决科技型企业在研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等普惠性政策落实中存在的“急难愁盼”问题。科技、统计等部门加强沟通协调，市区两级协同联动，常态化开展研发统计归集业务培训，2021年以来，累计组织研发投入规范化管理专题培训20多场，来自160多家企业的1200多名科技、财务、科研助理等人员参加了培训。组织专家团队走进60多家重点企业开展“一对一”辅导，促进惠企政策“应享尽享”、研发投入“应统尽统”。