《实施意见》紧紧围绕以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，牢固树立新发展理念，加快构建新发展格局，全面实施创新驱动发展战略，深入推进“科技兴蒙”行动，以提升高新区发展质量效益为目标，以“发展高科技、实现产业化”为方向，牢牢把握“高”和“新”发展定位，坚持高端集聚、创新驱动、开放协同、特色发展，以深化体制机制改革和营造良好创新生态为抓手，以科技创新为核心，着力提升自主创新能力，以打造主导产业集群、转化落地科技成果为重点，加快推动高新区高质量发展，努力将高新区建设成为创新驱动发展示范区和高质量发展先行区。

《实施意见》从总体要求、提升高新区发展能级、强化高新区创新能力、激发企业创新发展活力、推进产业迈向中高端、推动跨区域合作创新、深化高新区体制机制改革、加强高新区组织管理等八部分提出23条举措。明确高新区发展方向，提出到2025年和2035年发展目标、发展重点。其中，提出了推动高新区发展的思路、措施和支持政策，提升高新区创新能力的措施，支持企业发展的措施，要加快传统产业的数字化转型，前瞻性布局战略性新兴产业发展的措施，加强创新合作的措施。强调抓住“科技兴蒙”机遇，抓好科技开放合作，通过科技开放合作提升高新区的技术创新能力。赋予高新区充分放权、优化机构人员设置、鼓励市场化运营、深化“放管服”改革等重点措施。强调盟市在要素配置、管理权限、人事制度方面给予高新区政策支持。在加强高新区组织管理部分，主要包括加强组织领导、深化高新区绿色生态园区建设、强化高新区动态管理等内容。

《实施意见》明确，到2025年，全区高新区创新能力明显提升，综合实力明显增强，创新驱动发展的路径基本形成，国家级高新区研发投入强度达到2.5%以上，自治区级高新区研发投入强度达到1.5%以上，高新技术企业数量达到全区总数的45%以上，其中国家级高新区达到25%、自治区级高新区达到20%；国家级高新区达到5家以上，自治区级高新区实现盟市全覆盖。到2035年，高新区经济发展实力和产业竞争力大幅增强，成为自治区转变发展方式和调整经济结构的示范样板。