亚洲博彩平台排名财政厅 科技厅 教育厅关于深化财政科研经费管理改革放权的意见自治区各相关部门、单位:

为深化自治区本级财政科研经费使用管理改革放权，妥善解决管理机制和制度方面存在的突出问题，进一步扩大科研人员经费使用自主权，充分激发科研人员创新活力，结合工作实际，经自治区人民政府同意，制定如下深化改革放权的意见。

一、强化项目单位主体责任

（一）项目单位是科研经费管理的责任主体，要切实履行科研经费使用管理改革放权职责，确保自治区改革放权各项政策落实到位。

（二）项目单位要建立健全相关配套制度，修订并完善本单位财务、资产、政府采购、绩效评价、成果转化以及与此相关的内部管理制度，不得自设门槛和“打折扣”落实自治区改革放权政策。

（三）项目单位要建立健全相关工作机制，优化内部职责分工，明确本单位科研经费预算调剂、间接费用统筹、劳务费和人员费开支管理、绩效支出分配、结题财务审计、结余资金使用、急需科研设备耗材采购等工作的管理权限和审核规程，确保实现在中央和自治区政策允许范围内最大程度放权于科研人员。

（四）项目单位要加大对科研、财务和科研财务助理等人员的专题培训力度，不断提升财务管理信息化系统的实操能力和应用改革放权政策解决问题的能力。

二、推动所有科研资金纳入改革放权政策适用范围

（五）自治区财政安排的自治区直属高校（基本科研业务费、高等教育专项资金、“双一流”建设资金）和农牧业科学研究院、计量测试研究院等科研院所用于科研的财政性资金，均可适用改革放权政策。

（六）项目单位用于科研的资金，在财政预算管理一体化系统中申请标识为“科研项目资金”，经资金主管部门和财政部门审核后，按科研经费管理，纳入改革放权政策适用范围。

三、落实科研仪器设备等商品或服务采购放权政策

（七）项目单位要按照《亚洲博彩平台排名财政厅关于进一步改革完善自治区高校科研院所科研仪器设备采购的通知》（内财购〔2022〕798号）要求，完善科研仪器设备采购工作规程，简化内部审批流程，缩短采购周期。

（八）项目单位要将科研仪器设备与普通设备采购区别对待，对达到公开招标数额标准但采用非招标方式采购的急需科研仪器设备和耗材，可按照特事特办、急事急办的原则，由项目单位依法向财政部门提出申请，财政部门实行限时办结制度，原则上自收到变更申请之日起5个工作日内办结。

（九）项目单位要充分利用已建成的政府采购电子卖场平台优势，切实提升小额零星科研仪器设备和耗材的采购便利度，对复印纸、印刷服务等属于集采目录内的项目，单项或批量金额未达到 30 万元的可直接在电子卖场采购，采购限额不得自行降低。

（十）项目单位采购单项或批量金额 30 万以上、未达到公开招标数额标准的上述商品和服务，可按照电子卖场相关规定直接采购，无需委托集中采购机构代理，从根本上解决采购周期长和自主选择性不强等问题。

四、简化科研经费财务报销程序

（十一）项目单位要结合实际，制定符合改革放权要求的内部报销审批规程，切实简化财务报销程序，鼓励将报销审批权真正放权至项目负责人，并推广使用无纸化报销方式。

（十二）项目单位对国内差旅费中的伙食补助费、市内交通费和难以取得发票的住宿费可实行包干制。