5月6日，梅州召开全市深化集体林权制度改革工作推进会议。梅州市委副书记、市长王晖指出，梅州市各地各有关部门把林改作为政治任务、民生工程、发展工程来抓，推广、用好试点经验，推动林改工作走深走实，努力实现生态美、林业强、百姓富的有机统一。
作为牵头推动林改的主力军，梅州市林业局需要用行动回答一个现实问题：梅州近1782万亩林地，如何从"沉睡"走向"生金"？
一场非改不可的"硬仗"
梅州是典型的林业大市，森林资源丰富，森林覆盖率达74.68%。但受早期技术条件限制，集体林地长期存在界址不清、权属不明、纠纷不断的老大难问题。林地碎片化、经营分散化、产出低效化，导致林农林企不敢投入、不愿流转、难以融资，老百姓守着绿水青山，却难以真正受益。
正因如此，深化林改，既是完善历史遗留问题，更是激活林业生产力、助力"百千万工程"和绿美梅州生态建设的关键一招。从"沉睡林地"到"红绿双证"的突围
如何破题？经过不断调研、大胆探索，梅州市林业局坚持林地所有权、承包权、经营权"三权分置"，以"确权确股不确林"为核心，创新提出"红证+绿证"改革路径，首先在省林改试点县平远县进行改革实践。
"红证"是指进一步厘清集体林地的边界，明晰集体林地所有权，以村民小组为单位整体核发集体林地所有权不动产权证，"确权不确林"，有效化解权属模糊的历史遗留问题。
"绿证"是指引导农户自愿将林地经营权流转至村集体，村集体将其量化折股后发放股权证，对林地进行专业化、规模化集约经营，农户按股份获益，"分股不分山"——山还是那座山，但零散的"芝麻地"整合成了连片经营区，"小山"变"大山"，"小林"变"大林"。
在平远试点中，当地进一步探索出"两红证、一绿证"三证并行机制——除了集体林地所有权"红证"和股权"绿证"，还为流转后的经营主体发放林地经营权"红证"，让经营权流转有据、有保障。4个试点村全面完成确权确股工作，累计颁发各类证书1378本。
更令人振奋的是，从平远试点经验看，改革不仅理顺了权属，更引来了活水。试点区域已成功吸引5亿元战略合作资金，计划实施30万亩林地的一二三产业融合开发。林下经济、木材精深加工、森林康养——这些曾经"谈得多、落地难"的产业，正在一步步变为现实。
乘势而上，林业部门接下来怎么干？
会议明确了时间表，老百姓也盼着实效。梅州市林业局将把"红证+绿证"经验向全市推广，因地制宜、分类推进。其中，有两项工作是重中之重。
第一，试点扩面要跑出"加速度"。梅州市林业局已定下清晰的目标节点，2026年底前，推动全市试点工作取得阶段性成效；2027年底前，基本完成集体林地所有权不动产权证（红证）核发；到2028年底前，全市"红证+绿证"模式覆盖60%以上行政村。
第二，产业发展要真正"让林地生金"。改革的最终目的，是让老百姓的钱袋子鼓起来，积极推动形成"二产拉动一产、一二三产业协同"的融合发展格局。一产上规模，深入实施林业支柱产业培育行动，推广"复层林""混交林"种植模式，多种兼具生态与经济价值的树种，适度发展黑木相思、马大相思和桉树等速生树种，夯实原料基础；二产补短板加大招商引资力度，引进木竹精深加工、家具制造、林下产品精深加工等企业，改变"卖原料、粗加工"的现状；推动林业产业标准化、品牌化、专业化建设；三产拓新路，大力发展林下经济、生态旅游、森林康养，推动"林改+文旅"融合，用好广东林业博览会这个优质平台，推动梅州林业产业链向高端延伸，培育壮大林业龙头企业，做强特色产业集群。力争2028年全市林业产业总产值突破500亿元。
除此之外，梅州市林业局还会同步抓好政策保障、部门联动等工作，积极争取国家和省项目入库，积极协调自然资源、财政、农业农村、招商等部门形成合力。
林改一子落，山林满盘活。梅州市林业局将用"红证+绿证"这把小钥匙，打开梅州绿水青山向金山银山转化的大门，让梅州的每一片山林，成为百姓的"幸福靠山"。
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