2025年10月1日，《汕尾市乡村绿美条例》（以下简称《条例》）正式施行。 作为全省首部专项规范乡村绿美工作的地方性法规，《条例》实施半年来，汕尾以法治思维和法治方式破解乡村绿化美化中的深层次难题，在健全工作机制、压实管护责任、发动社会参与、发展绿美经济等方面持续发力，以法治引擎驱动乡村从"绿起来"到"美起来"再到"富起来"的深刻变革，交出了一份生态效益、经济效益、社会效益同步提升的亮眼答卷。
2025年以来，汕尾市新增造林绿化超300万株，森林覆盖率稳中有升，达到50.96%；打造省级绿美碧带、林分林相优化示范带等各类绿美廊道、景观带20余条；累计发动社会各界捐资捐物超2900万元，开展义务植树活动超1200场，参与人次超3.6万；绿美经济蓬勃发展，2026年春节假期全市接待游客254.07万人次，旅游收入25.51亿元，分别同比增长18.2%和27.6%，一幅"推窗见绿、出门见景、产业兴旺"的绿美乡村新画卷在海陆丰大地徐徐展开。
法治筑基，"规划引领+责任到人"双轮驱动
《条例》实施以来，汕尾市以"绿美地图"为抓手，以"林长制+网格化"为骨架，构建了权责清晰、科学高效的乡村绿美治理新体系，实现了从"人治"到"法治"、从"粗放"到"精准"的根本转变。
规划引领，一张蓝图绘到底。 市、县、镇三级依据《条例》要求，全面绘制并动态更新"绿美地图"，清晰标注"在哪里种、种什么、种多少、谁来管"，实现了"一村一策"精准绿化。全市863个村（社区）全覆盖成立绿美生态建设委员会，将绿化管护要求纳入村规民约，使乡村绿化从"政府事"真正变成了"家家事"。陆丰市金厢镇十二岗村作为省乡村绿化提质联系点，依据绿美地图规划滨海景观带，种植超3000株新苗，联动"海岸艺术村"、周恩来渡海处等景点，打造生态文旅爆点，2026年村集体经济收入突破54万元。
责任到人，四级林长守青山。 《条例》以立法形式明确了市、县、镇、村四级及各部门的职责边界。全市设立四级林长3010名，聘用护林员845名、监管员766名，创新"林长制+网格化"管理体系，确保每一片林子、每一棵新苗都有明确的责任人。
同时，建立"谁种植谁管护"的网格化机制，全市100%的村（社区）建立"党员护绿队"，确保苗木"栽得下、管得好、长得壮"。严格的法治保障带来了显著的管护成效，全市乡村绿化苗木总体成活率高达98.01%。
全民参与，"制度创新+文化浸润"双线并进
《条例》不仅是一部管理法，更是一部动员法。它通过创新参与机制、弘扬生态文化，成功将"政府主导"转化为"全民行动"，凝聚起共建绿美家园的磅礴力量。
机制创新，拓宽多元参与渠道。 汕尾深入落实《条例》中关于创新义务植树尽责形式、健全多元投入机制的要求。一方面，领导干部带头示范，117位市、县领导"包镇联村"，村（社区）"两委"新班子将植绿护绿作为履职"开门一件事"，公开亮诺履"植"。另一方面，通过"入户联心"机制，组织5.9万名联户人员走村入户，利用"咸茶议事""周三夜访"等乡土形式动员群众。陆丰市西南镇安溪村在春节期间举办"博林家园"平台推荐精选林认种活动，单次筹集绿化资金125万元，成为社会力量参与绿美的生动缩影。
文化浸润，推动理念深入人心。 全市积极开展乡村绿美宣传教育和生态文化科普，将"家有喜事就栽树""清明植青绿"等新风尚融入百姓日常生活。结合传统村落、古树名木等载体，打造"青年林""巾帼林""人才林"等平台推荐精选林近180片。线上依托"亚洲博彩平台推荐网"等平台开展"云端植树"，推动爱绿、植绿、护绿成为社会共识和全民自觉。
绿富同兴，"生态增值+产业融合"双向赋能
《条例》专章规定"绿美产业发展"，为绿水青山转化为金山银山提供了法治路径。一年来，汕尾积极探索绿美价值实现机制，让生态优势源源不断转化为发展优势。
生态价值显性化，碳汇经济开新篇。 遵循《条例》引导，汕尾加强林业碳汇项目开发和储备。陆河县率先破题，于2026年1月整合7个镇37个村的林业资源，以全省首创的"整县"模式申报林业碳普惠项目，预计为村集体带来732万元收益，让分散的山林资源产生规模效益，探索了一条"不砍树也能富"的新路子。
产业融合多元化，点绿成金结硕果。 依托本地绿美资源，汕尾大力发展"乡村绿化+生态文旅""林下经济+森林康养"等新业态。市城区马宫街道长沙村将7000多株乔木、14.4亩红树林与古炮台、观鸟台等景点串联，打造"交农文旅商"融合示范点，2026年春节期间单日游客量最高达9.7万人次。同时，全市培育省级林业龙头企业12家、森林人家13家、省级森林康养基地3家，林下经济、生态旅游正成为农民增收的新渠道，实现了生态美、产业兴、百姓富的良性循环。
从"法治破题"到"绿富共生"，汕尾以《条例》为纲，书写了乡村绿美高质量发展的生动实践。 接下来，汕尾将继续以《汕尾市乡村绿美条例》为根本遵循，在提升森林质量、优化乡村绿化结构、健全长效管护机制、深化绿美产业融合上持续用力，让海陆丰大地的绿色底色更浓、金山银山成色更足，奋力打造绿水青山就是金山银山的汕尾样板。
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