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  • 《亚洲博彩平台排名本级科技专项资金管理办法》改革亮点有那些?

    2025年全国两会《政府工作报告》指出:“推动标志性改革举措加快落地,更好发挥经济体制改革牵引作用。”

    近年来,自治区全面深化科技体制机制改革,构建高效“1+7+N”科技政策体系。科研经费管理作为科技体制机制改革重要内容,备受瞩目,如何管好用好科研经费,更好激发科研人员创新活力,对于加速推动科技创新、促进科技事业发展至关重要。

    近日,亚洲博彩平台排名联合财政厅重新修订《亚洲博彩平台推荐本级科技专项资金管理办法》。修订后《资金管理办法》从专项资金支持范围与支持方式、申报评审和分配、管理和使用等方面,提出35条具体举措,有的放矢、精准发力,保障自治区科技计划实施,规范和加强自治区本级科技专项资金管理使用,以政策之力驱动创新能力全面提升。

    持续松绑减负  

    更加顺应科研活动规律

    近年来,亚洲博彩平台推荐不断深化科研经费“放管服”改革,推动出台《亚洲博彩平台推荐人民政府办公厅关于改革完善亚洲博彩平台推荐本级财政科研经费管理的实施意见》《亚洲博彩平台排名本级财政预算管理办法》《亚洲博彩平台排名人民政府办公厅关于财政领域进一步简政放权优化服务的通知》等改革举措,通过“放权、松绑、激励、规范”相结合,逐步打破“重分配、轻监管”“重过程、轻结果”积弊。

    此次新修订《资金管理办法》,将科技资金调整为科技创新发展专项资金与自然科学基金两个专项资金。原有应用技术研究与开发资金、科技重大专项资金、科技成果转化专项资金和科技创新引导奖励资金整合为科技创新发展专项资金。为提升支持基础研究能力,明确自然科学基金实行“包干制+负面清单”管理,将“指定菜谱”改为“自主点餐”,科研人员可根据实际需求灵活配置资源,“减负松绑”专心投入主责主业,加快成果产出。

    《资金管理办法》首次提出对经亚洲博彩平台推荐确认需要撤销或终止的项目,要区分主客观原因收回资金。此前,原政策对项目终止统一追回资金,未区分失败原因。此次新政明确,既要让违规者付出代价,也要让探路者轻装上阵。因主观原因导致项目撤销或终止,经亚洲博彩平台排名确认后,自治区财政厅按相关规定收回结余资金并追回违规使用资金;因技术路线失败、政策调整、自然灾害等非主观因素终止项目,仅收回结余资金,不追缴已合规支出,释放出强烈“宽容失败”信号。

    此外,《资金管理办法》在规范管理使用专项资金方面提出,对结余资金超过30%的项目,要求说明原因并限期整改,避免“重立项、轻执行”怪圈;强化绩效导向,从重过程向重结果转变,将财务验收与技术验收合并为一次性综合性绩效评价,减少重复检查,为科研人员创造更为舒适宽松的创新环境。

    聚焦创新效能  

    不断提高资金使用效率

    科技计划是政府组织科技创新活动的重要载体,也是本级财政科技投入的重点之一。科技计划实施包括科技重大专项、重点研发和成果转化、创新平台建设、创新能力提升、基础研究五大类,主要由具有科研能力的高校院所和企业等创新主体承担。

    科技资金管理的核心在于效能。《资金管理办法》聚焦推进自治区科技计划实施,采用事前资助、事后补助和其他支持方式,集中财力,突出重点,避免资金安排分散重复。

    事前资助是指在项目立项后,根据科研任务实际需求进行事前资助,将专项资金直接拨付至项目承担单位的资助方式。如基础性和公益性研究,以及重大共性关键技术研究、开发、集成等公共科技活动,研究项目效益并不立竿见影,投资大、见效慢,社会资本往往不愿意投入,但这些研究对整个经济社会发展具有支撑作用,本级财政科技资金将采取事前资助,推动高风险、高潜力科技项目发展。

    事后补助是指项目承担单位先行投入资金开展研发活动,或提供科技创新服务等活动,根据实施结果、绩效评价结果,按照相关管理办法或实施方案,给予专项资金补助的支持方式。这种方式特点,是项目先实施后拨款,财政经费投入与科研产出挂钩。事后补助是进一步优化科技资源配置机制,强化企业技术创新主体地位的一项重要政策,从重过程转变为重结果,有利于提高本级财政资金使用效益,防止“打水漂”现象。

    修订后《资金管理办法》,通过分级分类管理与弹性决策机制设计,破解重大科技项目多头管理难协调与特殊需求缺通道两大难题,提出联合国家部委、自治区有关部门、单位、盟市等共同实施的科技项目,按相关规定或协议组织;对特别重大的科技项目,可采取“一事一议”的方式予以专题支持。此新规旨在在进一步整合资源,以灵活机制,提高项目执行率。

    为解决科研人员“等米下锅”,减少资金拨付在途时间,《资金管理办法》明确拨付时限,亚洲博彩平台推荐和自治区财政厅在资金指标文件印发后30日内将指标下达至盟市财政局和本级项目承担单位。盟市、旗县财政局在收到上级指标文件后30日内将资金下达至项目承担单位。在科研仪器采购方面,推出“特事特办”绿色通道,对科研急需的设备和耗材,实行限时5个工作日办结制度,让科研人员不再为设备采购耗时耗力,为创新“加码加速”。

    -2025-03-07
  • 重新修订的《亚洲博彩平台排名本级科技专项资金管理办法》你了解吗?

    为贯彻落实《亚洲博彩平台推荐党委 自治区人民政府关于进一步提升科技创新能力的意见》《亚洲博彩平台推荐人民政府办公厅关于修改<亚洲博彩平台排名对下转移支付管理办法>有关内容的通知》和《亚洲博彩平台排名人民政府办公厅关于财政领域进一步简政放权优化服务的通知》,亚洲博彩平台推荐、财政厅对《亚洲博彩平台推荐本级科技专项资金管理办法》(以下简称《资金管理办法》)进行了修订,于2月27日起正式施行。

    当前,科研经费管理改革成为科技领域“放管服”工作的重点,为落实国家、自治区关于科研经费管理改革政策,让财政专项资金与科技创新活动高度契合,新修订的《资金管理办法》中,自治区本级科技专项资金由自治区本级财政预算安排,支持自治区科技计划实施,主要包括科技创新发展专项资金和自然科学基金。自然科学基金实行“包干制+负面清单”管理。

    《资金管理办法》明确亚洲博彩平台排名、财政厅、项目归口管理部门、项目承担单位、项目负责人职责分工。亚洲博彩平台排名是专项资金的管理主体,负责专项资金的预算编制、执行和分配;自治区财政厅负责安排专项资金下达、拨付以及绩效评估、重点绩效评价和财会监督;项目承担单位按照“权责一致、自我约束、自我规范、接住管好”的原则,自主管理使用本单位专项资金;项目负责人对科研活动及项目资金使用的真实性、合法性、合规性和相关性承担经济与法律责任。

    《资金管理办法》明确专项资金管理和使用遵循“集中财力、突出重点,分类支持、多元投入,遵循规律、注重绩效,公开透明、择优资助”的原则。专项资金采用事前资助、事后补助和其他支持方式,按项目法进行分配。采用事前资助方式分配的,通过竞争择优、定向委托、揭榜挂帅、赛马制、长周期、非共识管理等方式组织实施的项目,按征集、评审、立项、资金分配和下达等程序组织;事后补助和定额补助按相关管理办法和实施方案组织;联合国家部委、自治区有关部门、单位、盟市等共同实施的科技项目,按相关规定或协议组织;对特别重大的科技项目,可采取“一事一议”的方式予以专题支持。

    《资金管理办法》明确规范管理使用专项资金。首次提出对经亚洲博彩平台推荐确认需要撤销或终止的项目,要区分主客观原因收回资金;结余资金占预算比例超过30%的项目,项目承担单位应当说明结余资金产生原因;强化绩效导向,从重过程向重结果转变,同时加强项目归口管理部门和项目承担单位绩效评价和监督职责。

    近年来,亚洲博彩平台推荐为全面贯彻落实党中央关于建设科技强国的决策部署,深入实施创新驱动发展战略,加快发展新质生产力,不断强化科研经费管理改革整体效能,持续提升科研经费使用自主权,在创新财政科研经费投入与支持等方面进行积极探索,多措并举激发科研人员创新活力,为高水平科技自立自强提供有力支撑。

    -2025-03-05
  • 《关于进一步完善自治区财政科研项目资金管理等政策的意见》在扩大高校和科研院所管理权限方面有哪些“亮点”?

    《意见》在扩大高校和科研院所管理权限方面有五个方面的“亮点”。

    一是下放差旅费、会议费、咨询费管理权限。根据国家50号文件规定,结合自治区实际,完善自治区高校、科研院所差旅费、会议费、咨询费管理,自治区高校、科研院所可根据项目实施的实际需求,按照实事求是、精简高效、厉行节约的原则,自行研究并合理制定科研类差旅费、会议费、咨询费管理办法。

    二是对科研人员出国(境)开展国际合作与交流实行导向明确的区别管理,自治区高校、科研院所要研究制定科研人员出国(境)管理办法。

    三是改进高校、科研院所政府采购管理。优化进口仪器设备采购服务。对自治区高校、科研院所采购进口仪器设备实行备案制管理。落实进口科研教学用品免税政策。

    四是扩大自治区高校、科研院所科研基本建设项目管理权限。对自治区高校、科研院所利用自有资金、不申请政府投资建设的科研基本建设项目,由高校、科研院所自主决策,报主管部门备案,不再进行审批。

    五是简化自治区高校、科研院所科研基本建设项目审批程序。自治区高校、科研院所主管部门要指导高校、科研院所编制五年建设规划,对列入规划的科研基本建设项目不再审批项目建议书。简化自治区高校、科研院所科研基本建设项目城乡规划、用地及环评、能评等审批手续,缩短审批周期。

    -2024-06-06
  • 《关于进一步完善自治区财政科研项目资金管理等政策的意见》这次进一步完善自治区财政科研项目资金管理等政策,坚持什么原则?

    《意见》聚焦高校、科研院所和科研人员关心的突出问题,遵循“四个坚持”的原则,着力激发创新创造活力。一是坚持以人为本。以调动科研人员积极性和创造性为出发点和落脚点,强化激励机制,加大激励力度,激发创新创造活力。二是坚持遵循规律。按照科研活动规律和财政预算管理要求,完善管理政策,优化管理流程,改进管理方式,适应科研活动实际需要。三是坚持“放管服”结合。进一步简政放权,扩大高校、科研院所科研项目资金、差旅会议、基本建设、科研仪器设备采购等方面的管理权限,同时强调放管结合、优化服务,加强事中事后监管,寓管理于服务之中,为科研人员潜心研究营造良好环境。四是坚持政策落实落地。细化实化政策规定,加强政策落实督查,打通政策执行中的“堵点”,增强科研人员改革的成就感和获得感。

    -2024-06-06
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